二、推行招标投标标准化监管

制定我市统一的房屋建筑和市政工程项目招标文件范本，我市必须招标的房屋建筑和市政工程项目要严格执行招标文件范本制度。坚决杜绝招标人在制作招标文件时设置不合理条件排斥潜在投标人，或为特定企业设置“量身定做”投标资格条件及评标办法，最大限度挤压工程建设领域腐败滋生的空间。进一步加强招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标书面情况报告、招标代理等招投标活动关键环节的监督管理，严厉打击违法违规行为。

三、推行招标投标诚信化监管

对《北海市建筑市场信用管理试行办法》进行修订，进一步细化、优化各方主体市场行为评价标准，根据诚信评价结果对各方市场主体开展差异化监管，强化诚信评价结果在工程建设项目招标投标中的运用，完善诚信管理体系，实行守信激励失信惩戒，营造诚信守法、公平竞争的建筑市场环境。

四、加强开标、评标现场的监管

严格落实《北海市住房和城乡建设局关于进一步规范建设工程开标评标现场管理的通知》（北建施〔2021〕64号）各项规定，进一步加强建设工程开标评标现场管理，规范招标人、招标代理机构、投标单位、评标专家在项目开标评标现场行为，保障房屋建筑和市政工程项目招标投标活动依法依规、规范有序开展。

五、加强评标专家监管

严格落实《自治区住房城乡建设厅 自治区政管办关于印发广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程评标专家和评标专家库管理办法的通知》（桂建管〔2016〕116号）、《北海市住房和城乡建设局关于进一步规范建设工程开标评标现场管理的通知》（北建施〔2021〕64号）的有关规定，由北海市公共资源交易中心、招标人代表及监督人员对评标专家实行“一标一评”动态考核，对评标专家在评标过程中违反以上有关规定的行为，按情节轻重予以评价扣分；结合每年度评标专家动态考核扣分情况，对违纪评标专家进行通报批评、暂停评标资格或者提请吊销评标专家执业资格证书等不同程度的处罚，并每年度公布一次评标专家考核结果。情节严重涉嫌违法违规的将移交有关部门依法依规进行查处。

六、加强招标投标活动全过程监督检查

我局将结合日常监督检查，每年定期开展招投标层级监督检查，不定期开展招投标专项检查，进一步加强房屋市政工程项目招投标事中事后监管。结合优化营商环境工作要求，对依法必须招标项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件、评标文件等开展事中事后随机抽查，每年抽查比例不低于20%，及时发现并纠正规避招标、未招先建和未依法进场交易，招标程序不规范、弄虚作假和串通投标，领导干部插手工程建设项目招投标，招投标过程中设置不合理限制和壁垒，将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件等社会关注度高、市场主体反映强烈以及对营商环境造成不良影响的问题。强化标后监管，重点检查合同签订及履行情况，中标人委派关键岗位管理人员履职情况，对不按规定签订合同、不按合同履约等行为，及时责令整改，并列为重点监管对象不定期进行复查，整改达不到要求，或存在利用虚假资质投标、资质挂靠等严重违规行为的，依法依规处置并公告违法行为及处理情况。

七、建立招标投标活动社会监督机制

为充分发挥社会监督对规范我市房屋建筑和市政工程招标投标各方行为的作用，从2021年起在房屋建筑和市政工程招标投标活动中引入社会监督机制，实施特邀社会监督员制度。随机邀请人大代表、政协委员等作为特邀社会监督员，参与政府投资工程和重大工程招投标活动的监督，促进我市房屋建筑和市政工程招标投标活动更进一步规范、阳光运行。

八、进一步强化信访投诉问题处理

严格落实《北海市房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理办法》，进一步健全公平、高效的招标投标活动投诉处理机制，及时处理各类房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉，对涉及领导干部插手工程建设、干涉招标投标的举报信访，及时移交有关部门依法查处。

                                                                            北海市住房和城乡建设局

                                                                                2021年5月18日

                                       （经办科室：市建设工程招标办   联系电话：2032803）