“招标计划提前发布,可以让投标人科学合理地制定好项目投标实施计划,充分做好投标准备工作,让我们充分感受到了市场环境的公开、公平、公正。”广西晟晖建设工程有限公司办公室主任潘能强介绍,2022年7月,招标人合浦县水利工程管理站在公共资源交易平台提前发布项目招标计划。作为投标人,该公司及时了解项目概况、招标内容等信息,有充分的时间来制定项目投标实施计划。此次招标采用“‘不见面’开标+远程异地评标”方式顺利完成,交易全过程在线监管、留痕可溯。潘能强不禁为北海市深化招标投标“全链条”集成改革点赞。
工作人员为群众办理业务。
记者从市行政审批局了解到,近年来,我市以深化招标投标领域“放管服”改革为总抓手,围绕公共资源交易“全链条”发力,创新推出一系列公共资源交易集成改革,着力打造信息公开、机会公平、结果公正、诚实信用、程序透明的公共资源交易平台。2019年至2022年,北海市招标投标指标在自治区营商环境第三方评估中的排名连续4年位居全区前列。
招标计划提前发布是深化招标投标领域“放管服”改革的其中一项措施。该局对标全国先进做法,依托广西公共资源交易平台,对水利工程建设项目推行招标计划提前发布改革,在全区范围内率先开展招标计划提前30天发布。自2022年6月以来,12个招标项目提前发布了招标计划,浏览量达1182次,吸引45家市场主体前来投标,中标金额约1.3亿元,节约资金约33万元。
实施“不见面”方式进行开标。
与此同时,该局依托公共资源交易平台系统,持续推进招标投标全流程电子化改革,率先应用无介质CA数字证书,项目进场登记、场地预约“网上办”,交易项目资料“一键归档”,公告发布“一键推送”,交易信息“一网尽览”,招投标合同线上签订,交易服务事项“一网交易”“全程网办”;常态化推进“云上”开评标,在广西率先建设网上直播大厅,实施“不见面”开标;推进多层级跨地区“远程异地评标”,构建“专家随机抽取、远程分散评标、全程见证监督”评标新模式,促进优质专家资源共享,有效提升评审质效。
此外,我市在全区率先推行“信用+招标投标”新型监管机制,出台《北海市招标投标不良行为认定及处理办法》,对不良行为实行目录管理,将12种违法行为列入联合惩戒黑名单,由23个部门联合开展惩戒。同时,将信用评价结果与项目招标投标挂钩,为促进招标投标市场健康有序发展提供有力保障。
据市行政审批局负责人介绍,今年该局还在全区率先推行公共资源交易服务“好差评”制度,实行公共资源交易服务事项“一事一评”“一次一评”,倒逼工作人员改进作风,进一步提升服务效能,努力营造一流营商环境。