为贯彻落实国家发展改革委等部门《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》精神，按照河池市住房城乡建设局《关于配合完成全市房屋市政工程领域历史沉淀保证金清理工作的函》的有关要求，全面降低招标投标领域交易成本，保障各方交易主体合法权益，深入优化招标投标领域营商环境，现在全县范围内针对历年沉淀的各类保证金全面开展清理专项行动，并制定如下实施方案：

一、指导思想

按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则，全面清理招标投标领域历年沉淀的投标保证金，做到应退尽退。完善长效管理机制，规范保证金收取和退还工作，进一步优化招标投标领域营商环境。

二、工作步骤

1.设立专班，专项负责。都安瑶族自治县公共资源交易中心唐秀登主任为组长，蓝肖玲副主任为副组长，相关股室人员为成员的都安瑶族自治县公共资源交易中心工程领域投标保证金清退工作领导小组，指定专职人员全面负责专项清理工作，梳理总结保证金容易产生滞留的主要原因。

2.利用网络宣传，落实清退工作。通过全国公共资源交易平台(广西.都安)（网址：http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn//daxggzy）公开发布本方案，要求各项目建设单位（含项目招标代理机构）全面梳理有无存在历史沉淀投标保证金，按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则，及时处理。

3.完善机制，定期清理。从2023年4月开始，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依托电子交易系统，严格执行法定的投标保证金管理规定和退还制度，对未中标人的投标保证金，及时退还；对中标人的投标保证金，及时联系招标人了解中标合同签订情况，督促招标人第一时间提供保证金退款通知书，实现保证金及时退付，建设单位向监管部门递交项目招标档案时，要体现退还未中标人保证金的证明材料。彻底解决投标保证金滞留问题，从源头上控“增量”。

三、工作要求

1.完善投诉机制，拓宽投诉举报渠道。在全国公共资源交易平台(广西.都安)（网址：http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn//daxggzy）公开举报投诉电话，拓宽投诉举报渠道，鼓励企业维护自身合法权益。

2.制作台账，落实主体责任。制作保证金清退情况明细表，建立工作台账，压实主体责任，对沉淀的保证金做到应退尽退、应返尽返。对清退数据，进行动态核实，向上级部门汇报阶段性成果。

都安瑶族自治县公共资源交易中心将以本次专项行动为契机，建立长效机制，做到问题当下改与制度长久立相结合，严防问题反弹，确保长效常治，将专项行动效果转化为营商环境新起点。

都安瑶族自治县公共资源交易中心工程领域投标保证金清退工作举报投诉电话：0778-5224198。

    附件：都安瑶族自治县公共资源中心上缴都安瑶族自治县财

政局国库支付中心的历史沉淀投标保证金明细表

都安瑶族自治县公共资源交易中心

                      2023年3月31日