2025年5月28日，广西首个以挂牌方式出让的海域使用权证、水域滩涂养殖证“两证同发”宗海在防城港市公共资源交易中心顺利完成挂牌出让工作。从广西首个实行海域使用权“招拍挂”交易到广西首个全流程电子化交易出让海域使用权，再到广西首个海域使用权证、水域滩涂养殖证“两证同发”出让；从服务重量级的海洋经济项目—广西首个海上风电项目，到服务关乎民生的养殖用海项目；从线下服务到AI科技赋能，防城港公共资源交易始终领跑广西海域使用权交易，勇当改革排头兵，赋能千亿级海洋经济。

一、破局制度壁垒——构建“海洋项目全周期”绿色通道

一是实干为要，首个实行海域使用权“招拍挂”制度。《广西壮族自治区海域使用管理条例》实施以来，广西首例海域使用权挂牌出让项目在防城港市顺利完成交易，拉开了广西经营性用海项目海域使用权迈出市场化配置序幕。海域使用权实施“招拍挂”制度与过去繁琐的用海审批模式相比，具有全国范围内的竞买人均可参加海域使用权的公开竞拍，以达到海域使用权市场化配置的优势，缩短审批周期，提高海域开发效率，合理地体现海域使用价值。二是创新为魂，创新开展海域使用权电子化交易。广西首次海域使用权出让“云交易”落地防城港市，竞买人可以登录全国公共资源交易平台（广西·防城港）进行线上报名、资料上传和报价等，系统将自动生成《海域使用权网上挂牌竞得人成交确认书》，云交易模式全网公开、接受全网监督、全程交易留痕，为各类海洋要素资源市场化配置提供了公开、公平、公正的阳光交易服务。2025年，持续在全区率先创新推出海域使用权证、水域滩涂养殖证“两证同发”，推动海域资源市场化配置改革任务落地，优化海洋公共资源市场营商环境。

二、落实“双碳”战略——绿色交易助力海洋产业低碳转型

为深入贯彻落实习近平总书记关于“双碳”目标的重要指示精神，聚焦助力广西建设国家综合能源安全保障区建设目标，以落实项目用海需求为导向，联合行业部门、监管单位、服务单位联合建立“1分钟响应、20分钟处置”“线上+线下”应急服务专班，创新“专业团队+远程技术+行业监督”联合保障体系，打造粤港澳大湾区与北部湾经济区“双湾联动”战略合作典范，创新构建沿海城市合作交易新模式，为落实国家“双碳”战略、优化能源结构、服务广西经济社会高质量发展提供重要支撑。顺利完成广西首宗海上风电场项目海域使用权全流程电子化交易，加速推动海上风电落户防城港并网发电，实现广西海上风电开发“零突破”，完成国家综合能源安全工程--防城港红沙核电站和白龙核电站配套项目落地，为践行国家“碳达峰、碳中和”和广西壮族自治区“向海而兴、向海图强”战略目标打下基础。

三、向深蓝要效益——创新交易模式激活深海养殖新动能

服务前置，对全市项目进行摸底，按照项目类型、规模、时间节点要求等进行归类，安排专人通过电话、上门服务等多种形式，实行“一项目一服务一技术一分管”产业全生命周期配套服务机制，开通“绿色通道”和“四个优先”进场交易服务，构建“全链条”服务，保障交易提速增效。以全流程电子化方式挂牌出让的首宗养殖用海，完成企沙东南部66.7公顷的海域提供落地交易服务，开展底播养殖，助力开展现代海洋渔业；为“防城港市白龙珍珠湾海域国家级海洋牧场示范区、防城港市珍珠湾海域海洋渔业发展规划编制项目采购”等项目开展延时服务，保障项目顺利完成交易早日落地实施，助推我市建成广西首个国家级海洋牧场——防城港市白龙珍珠湾海洋牧场示范区，为现在海洋渔业发展注入强劲动力。深海养殖取得“链”式突破，2025年防城港市深海养殖项目带动产值增长12.21亿元。

四、向深蓝要发展——智慧交易、科技赋能构建深海发展服务新支点

加强科技赋能，上线“AI全时智能客服+暖心热线”服务举措，形成“精准化对接、专班服务推进”的工作模式，提高服务精度和水平。服务响应速度提升近300%，实现“全时在线、全域覆盖、全链智能”，通过需求与供给两侧双向赋能，让服务从被动响应转变为主动预见。AI智能系统上线以来，辅助完成198个项目交易服务，在线解答问询500多次。加快推动3个5000吨港口码头项目海域使用权用海进场挂牌交易服务、防城港市白龙珍珠湾海域国家级海洋牧场示范区等项目进场交易时效，为做好“护海”“强海”文章，推动向海图强生态强、环境强，着力打造“城在海中、海在城中、人在景中”的全海景生态海湾城市，落实好公共资源优质服务。

                    来源：2025年二季度广西优化营商环境创新案例