贵港市住房和城乡建设局

关于全市房屋市政工程建设招标投标领域突出问题检查结果的通报

各县（市、区）住房和城乡建设局，各有关单位：

为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房屋市政工程”）招标投标活动，维护公平竞争的市场秩序，根据工作安排，我局近期对2024—2025年依法必须进行招标的房屋市政工程开展了招标投标领域突出问题检查，现将检查结果通报如下：

一、基本情况

本次检查结合2025年度贵港市房屋市政工程招投标领域专项自查整改工作开展，在代理机构自查的基础上，采取“双随机一公开”的方式，按照不低于15%的比例对依法必须进行招标的项目进行抽查。主要对招标投标活动中是否存在制约各类所有制企业平等参与招标投标的不合理限制、严重扰乱市场秩序的违法招标投标活动、招标程序是否规范等情况进行检查。检查范围覆盖5个县（市、区），共检查了45个项目，发现存在典型问题19个，涉及项目8个。

二、检查发现的主要问题

（一）评标委员会组建不符合规定。如桂平市人民医院江北院区外科住院楼建设项目施工图设计属大型公共建筑，贵港市港南区城区排水管网及设施更新改造工程属大型市政公用工程，设置的评标委员会人数均为5人，不符合招标文件范本要求。

（二）资质加分项设置不当。项目使用最低资质时，对优于资格要求的资质另外加分，不符合招标文件范本要求。如桂平市龙门工业区加油站、贵港市城投水务有限公司厂区外DN800管改造项目招标时使用的是最低资质，但在评标办法中却对优于最低资质的企业进行加分，不符合范本要求。

（三）未按照法律法规规定编制招标文件。如贵港市港北区港城街道平富小学教学综合楼项目、贵港市城投水务有限公司厂区外DN800管改造项目未根据《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产责任保险实施办法》（桂建发〔2023〕6号）要求，在招标文件中明确或在合同中约定安全生产责任保险费的相关计价规定。

（四）项目中标候选人公示内容不完整。如平南县公安局大成派出所业务技术用房迁建项目，中标候选人享受中小企业扶持政策，但未在中标候选人公示中公开中标候选人的《中小企业声明函》。

（五）招标程序不规范。未按规定在广西壮族自治区公共资源交易系统上传项目资料。如平南县平南街道江滨社区养老服务中心建设项目未上传《贵港市工程建设领域整治工作常态化排查表》，贵港市港南区桥圩高级中学食堂建设项目未上传《贵港市工程建设领域整治工作常态化排查表》和《违规插手干预房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动行为登记表》，贵港市港南区城区排水管网及设施更新改造工程初步设计项目未上传《招标情况书面报告》《贵港市工程建设领域整治工作常态化排查表》和《违规插手干预房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动行为登记表》。

三、处理意见

对本次抽查发现的问题，我局向项目所在地的住房城乡建设主管部门发放整改通知书，要求责任单位限期整改。同时，根据《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构诚信综合评标管理办法（试行）》，我局对存在招标投标典型问题的7家代理机构扣减诚信综合评分（详见附件）。

四、下一步工作要求

（一）招标人要切实履行招标主体责任，严格遵守法律法规，确保招标活动全过程的合法合规。要全面提升规范化操作意识，重点加强对招标关键环节的内部管控和质量把关。同时，应强化对受托代理机构的监督与管理，共同维护公平、公正的市场秩序。

（二）各招标代理机构应严格对照检查中发现的问题，举一反三，全面开展自查自纠，切实整改到位。要进一步加强从业人员法律法规政策和专业知识培训，不断提高招标文件编制质量和专业化服务水平。要健全内部管理机制，完善文件审核流程，确保招标文件合法合规、科学规范，坚决杜绝类似问题再次发生。

（三）各县（市、区）住房城乡建设主管部门要提高政治站位，压实监管责任，加大对招标文件的审查力度，加强对工程建设项目招标投标活动事中事后的监管。市住房城乡建设局将综合运用随机抽查、线上监管和大数据分析等方式，持续加强对招投标活动的动态监管。对发现的违法违规行为，一经核实，将依法依规处理。

附件：招标代理机构诚信综合评分扣分表

贵港市住房和城乡建设局

2025年9月4日

   （此件公开发布）