河池市大数据发展局等10部门关于2023年全市工程项目招标投标领域营商环境

专项整治抽查工作的情况通报

为进一步规范我市公共资源交易秩序，持续优化我市招投标领域营商环境，全面落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2023年广西优化营商环境工作要点的通知》（桂政办发〔2023〕42号）、《广西壮族自治区发展和改革委员会等11部门关于印发自治区工程建设招标投标领域突出问题专项治理行动方案的通知》（桂发改法规〔2023〕798号）、《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2023年招标投标领域优化营商环境工作要点的通知》（桂事管发〔2023〕37号）和全市开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作领导小组办公室工作部署，河池市大数据发展局牵头组织市发展改革委、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、自然资源局、农业农村局、工业和信息化局、商务局、国资委等10个行业行政监督部门于2023年10月中旬集中开展全市工程项目招标投标领域营商环境专项整治抽查工作。现将抽查情况通报如下：

一、基本情况

本次抽查范围为2023年1月1日至2023年9月30日期间进入市本级和环江、巴马、都安公共资源交易中心依法必须招标的269个工程建设项目。按照“双随机、一公开”的原则，每个行业类别项目抽查比例原则上不低于该行业项目总数的15%，且涵盖市本级和各县（区）项目。共抽取了80个项目进行研判（其中房建市政项目总数200个，抽查项目数36个，抽查比例18.0%；交通项目总数28个，抽查项目数15个，抽查比例53.6%；水利项目总数28个，抽查项目数16个，抽查比例57.1%；自然资源系统工程总数13个，抽查项目数13个，抽查比例100%），抽查比例实为29.7%。重点核查项目在编制招标文件、收取投标保证金、组织评标、处理异议和投诉等招标投标全过程中是否存在所有制歧视、地方保护等不合理限制以及扰乱招标投标市场秩序的违法行为等问题。

二、抽查发现的主要问题

检查发现，在开展项目招标投标活动过程中，部分招标人未认真履行招标人主体责任；部分招标代理机构业务水平不高，不熟悉招标投标的相关法律法规及行业规范性文件，编制的招标文件不规范；招标文件的澄清、修改的时限不符合招标投标法及其实施条例规定；对投标人的资格要求与招标项目实际不相适应；部分评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标等。

三、下一步工作要求

（一）严格规范招标人行为。进一步强化招标人主体责任，严格执行强制招标制度，规范招标文件编制和发布，认真组织审查，确保合法合规、科学合理。

（二）加强招标代理管理。各行业监督部门要加强招标代理机构及从业人员管理，切实规范招标代理行为，督促引导招标代理机构依法依规、诚信自律经营，同时加强相关法律法规的学习，进一步提升业务素质和业务能力，提高招标代理工作质量。

（三）落实问题整改销号。针对抽查发现的问题，监督部门要督促相关责任单位逐个逐项进行整改；同时举一反三、全面排查，并实行整改销号管理，杜绝类似问题再次发生。

（四）加强招标投标活动监督。各级行业行政监督部门要全面推行“双随机、一公开”监管，提升监管主动性和覆盖面，进一步加大招标采购活动监管力度，严厉打击招标投标违法违规行为，着力营造更加公开、公平、公正的营商环境。

附件：招标投标领域营商环境专项整治抽查发现问题及处理意见统计表

                             河池市大数据发展局        河池市发展和改革委员会

                            河池市住房和城乡建设局         河池市交通运输局

                            河池市水利局                   河池市自然资源局

                           河池市农业农村局           河池市工业和信息化局

                               河池市商务局    河池市人民政府国有资产监督管理委员会

                  2023年11月23日