为进一步优化招投标领域营商环境,降低招标投标交易主体特别是中小微企业交易成本，实现投标企业“降本、减负、促发展”。来宾市政务服务和大数据发展局把规范投标保证金的收退和清退历史沉淀保证金作为服务企业、促进发展的重要抓手，主动作为、多措并举，开展投标保证金清退工作，实现投标保证金“零沉淀”。

    一、事先谋虑，行动在前。2018年6月，来宾市公共资源交易中心印发《公共资源交易保证金退还工作方案》，集中开展历史沉淀投标保证金清理工作，从交易平台、招标人、代理机构、监管部门多维度全面清理历史沉淀投标保证金，2019年9月完成第一次历史沉淀投标保证金集中清理工作，共清退历史沉淀投标保证金230笔1437.949万元。2019年10月以后，市交易中心每月集中开展一次历史沉淀保证金清理工作，督促检查保证金清退工作，经检查，2019年10月以来，来宾市公共资源交易中心不再存在历史沉淀保证金和应退未退、超期退还保证金情况。

    二、广而告之，接受监督。在交易平台网站、政府网站持续发布清退保证金公告，公示投标保证金清退情况以及投诉举报渠道，主动接受社会各界的监督，确保历史沉淀投标保证金“应退进退”，做到“不漏一个项目、不漏一个企业”。

    三、建立机制，动态管理。建立投标保证金定期清理核查机制，动态督促清退工作，对新交易项目满足条件的实现“免审即退”，真正做到“动态清零”。所有项目符合退还条件的投标保证金退还时限由原来的5个工作日压缩至2个工作日内退还，从源头上控制“增量”，杜绝投标保证金沉淀现象。

    四、推行保函，有序减负。全面推行保函（保险）等非现金交易担保方式，完善信用承诺代替投标保证金制度，进一步降低招标投标的制度性交易成本。今年1-10月，累计开出电子保函117单，为企业释放流动资金665.70万元，完成减免投标保证金项目236个。